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腾翔电子保函构建市场信用体系,让企业招投标重获公平

来源:   发布时间:2018-11-05 11:15:21   浏览量:


为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,大力发展电子化招标采购,促进招标采购与互联网深度融合,提高招标采购效率和透明度,降低交易成本,充分发挥信用信息和交易大数据在行政监督和行业发展中的作用,推动政府职能转变,助力供给侧结构性改革,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部共同制定了《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》方案。

《行动方案》规划了招标采购与互联网深度融合发展的时间表和路线图,明确2017年依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购,电子招标投标系统建设运营更加规范,招标采购市场竞争更加有序。随着电子招投标的蓬勃有序发展,招标代理、保函等与招投标息息相关的行业也面临着机遇与挑战,这些行业必须跟上电子招投标发展的步伐,提供配套服务,才能在行业发展中避免淘汰。

随着我国经济建设的快速发展,招投标交易活动的日趋频繁,所涉及关于投标保证金的纠纷也越发的增多。细数下来,传统投标保证金制度存在四大问题:

第一,对招标人而言,保证金的收取、管控及退还手续繁琐、消耗很大。

第二,对投标人而言,项目周期长、保证金退还不及时将长期占用企业流动资金。多次参与投标,保证金累计金额不容小觑,降低了企业资金流动率,掣肘了企业的经营发展。

第三,缺乏对保证金的管理细则,难以对保障金使用进行有效管控,存在被挪用的风险。

第四,保证金制度不完善,导致投标企业信用降低。

不仅如此,现行市场中保证金种类繁多,包括现金、支票、汇款、银行保函、保险保函等不同形式。实际使用过程中还存在空头支票、恶性低价保函、形式主义保函等问题,既无法对投标进行有效保证,也无法证明企业的信用。因此有必要寻求一种新的符合国家政策的技术手段,快速、有效的对投标保证金进行管理,解决目前的市场乱象。

为了解决招投标项目中的保证金问题,电子化保函应运而生。据调查,京津冀、长江经济带和广东地区已经开始陆续使用电子保函。不难看出,全国推行保函担保制度的脚步在不断深入各省市及地区的招投标项目中。

腾翔科技以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导,以《电子招标投标办法》、《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》、中华人民共和国担保法、《合同法》、《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国民事诉讼法》相关法律法规为基础,推出电子保函平台。

该平台以数字证书的强身份认证、电子签名、电子签章、时间戳、数据加密等技术为核心,构建合法可信的电子保函管理系统。利用独有的核心技术实现了保函的生成、签章、出具、核验、合法存档等全流程无纸化。电子保函平台不仅可以提高效率、降低成本,实现保函电子化,还能使保函有追溯记录可依,为电子保函合法化提供法律保障,为电子招投标建立安全、可靠的担保信用体系。

那么,与传统保函业务相比,电子保函有哪些优势?又能解决什么问题?

对于投标人而言:

1、电子保函价格合理、使用方便,节省了企业申请保函的繁杂手续和办理时间,减少了由于缴纳现金保证金引起的长时间资金占压,使有限的资金得到优化配置;

2、电子保函内容真实、有过程追溯轨迹,与企业之间可形成保函监管。

对于招标人来说:

1、电子保函管理平台具有验真、存档、查询等功能,方便对保函真实性进行管理和快速查询;

2、合理制约项目实施人、供货方行为,良好维护自身利益;

3、避免收取、退回保证金程序的烦琐,提高工作效率。

总的来说,使用电子保函来解决招投标过程中保证金的问题,可以尽量把风险控制到最低;信誉好的企业将更加容易取得保函;履约能力差、有不良商业行为的则难以获得或不能获得第三方机构出具的电子保函,最终不得不退出市场。

因此,安全可靠的电子保函不仅是一则担保证明,而是反映企业履约行为的信用记录。大力推进电子保函,不只是为企业减负,还可助力市场监管,构建企业信用体系和优胜劣汰的市场机制。它可反映企业在履约行为全过程中的信誉记录,让信誉通行这个时代。

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